Вопрос «Если в Беларуси медиумы?» охватывает два взаимосвязанных, но различающихся направления:
- медиацию — мирный способ разрешения споров с привлечением медиаторов (посредников);
- средства массовой информации — медиа, то есть СМИ, их деятельность и регулирование.
В статье рассмотрим, как в Республике Беларусь регулируются оба направления, какие нормативные акты их формируют, какие процедуры существуют и какие изменения происходят в 2026 году.
Медиация в Республике Беларусь
Основной нормативный акт
Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 58‑З «О медиации» определяет правовые основы применения медиации в гражданско‑правовых, трудовых, семейных и экономических спорах.
Ключевые положения закона:
- Медиация применяется по согласованию сторон и направлена на достижение взаимовыгодного решения.
- Регулируются отношения, возникающие из гражданских, предпринимательских, трудовых и семейных правоотношений.
- Определяются требования к квалификации медиаторов и порядок их сертификации.
Реализация закона
Для практического применения закона был принят ряд подзаконных актов, среди которых:
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 1184 «О реализации Закона Республики Беларусь «О медиации».
- Положение о квалификационной комиссии по вопросам медиации (определяет порядок формирования комиссии, критерии отбора медиаторов).
- Инструкция о порядке выдачи и прекращения действия свидетельства медиатора.
- Типовые правила деятельности организаций, обеспечивающих проведение медиации.
Кто может стать медиатором?
Согласно законодательству, медиатором может стать физическое лицо, отвечающее следующим требованиям:
- высшее образование в сфере юриспруденции, психологии, социологии или иной смежной области;
- прохождение специализированного курса по медиации (не менее 120 учебных часов);
- отсутствие судимостей и конфликтов интересов;
- наличие действующего свидетельства медиатора, выдаваемого квалификационной комиссией.
Процедура медиации
Стандартный процесс выглядит так:
- Инициатива сторон. Любая из сторон может предложить медиацию.
- Выбор медиатора. Стороны совместно выбирают сертифицированного медиатора или обращаются в организацию‑посредник.
- Подготовка к сессии. Стороны подписывают соглашение о конфиденциальности и согласовывают график.
- Проведение сессий. Медиатор помогает сторонам выявить интересы, сформулировать предложения и достичь компромисса.
Преимущества медиации
- Сокращение сроков и расходов по сравнению с судебным разбирательством.
- Сохранение деловых отношений между сторонами.
- Гибкость процедур и возможность конфиденциального решения.
- Снижение нагрузки на судебную систему.
Средства массовой информации (СМИ) в Беларуси
Основной закон о СМИ
Закон Республики Беларусь № 427‑З «Об средствах массовой информации» от 17 июля 2008 г. задаёт базовые принципы работы СМИ, их права и обязанности.
Ключевые положения статьи 4 (основные принципы деятельности СМИ):
- СМИ обязаны соблюдать нормы профессиональной этики и общепринятые нормы морали.
- Защита национальных интересов и обеспечение информационной безопасности.
- Обязанность предоставлять достоверную и проверенную информацию.
Последние изменения законодательства
За последние годы закон неоднократно корректировался:
- 30 июня 2023 г., Закон № 274‑З «Об изменении Закона «О средствах массовой информации»; введены новые механизмы контроля за иностранными СМИ.
- 2025 г. — Приняты поправки, усиливающие ответственность за «недружественные действия» в информационной сфере.
- 25 апреля 2026 г. — Президент Александр Лукашенко подписал новый закон «Об изменении Закона Республики Беларусь О средствах массовой информации», который предусматривает возможность полного запрета на деятельность иностранных СМИ в случае недружественных действий со стороны их стран.
Как закон защищает национальные интересы?
Закон предусматривает несколько инструментов:
- Лицензирование и регистрация всех СМИ, действующих на территории РБ.
- Контроль за содержанием информации, направленной на формирование общественного мнения.
- Возможность временного или постоянного отстранения иностранных медиа‑организаций, если они участвуют в «недружественных действиях».
- Ответственность за публикацию «недостоверных» сведений, клевету и разжигание межнациональной розни.
Понятие «недружественные действия»
В официальных документах под этим термином понимаются:
- Публикация материалов, которые могут подорвать суверенитет, безопасность или репутацию Республики Беларусь.
- Поддержка оппозиционных движений, направленных против законных органов власти.
- Распространение пропаганды, противоречащей официальной позиции государства.
Практические последствия для иностранных СМИ
С введением нового закона 2026 года возможны следующие сценарии:
- Временный приостановительный запрет до проведения расследования.
- Полный запрет на деятельность, если будет доказано систематическое нарушение.
- Штрафы и конфискация оборудования, использующегося для трансляции.
Пересечение медиации и медиа‑индустрии
Почему медиация важна для СМИ?
Медиация в сфере медиа‑индустрии применяется в конфликтах между:
- издателями и журналистами (трудовые споры);
- владельцами медиа‑активов и рекламодателями (коммерческие разногласия);
- государственными органами и независимыми изданиями (вопросы лицензирования).
Применение медиации позволяет избежать судебных тяжб, сохраняет репутацию сторон и ускоряет процесс урегулирования.
Примеры применения
- Трудовой конфликт. Журналист требует улучшения условий труда. Стороны привлекают медиатора, который помогает согласовать новые правила без привлечения суда.
- Спор о правах на контент. Две медиа‑компании претендуют на эксклюзивные права на трансляцию определённого события. Медиация помогает найти компромиссное решение о совместном использовании;
- Лицензионные вопросы. Государственный орган и иностранный медиапартнёр решают вопрос о продлении лицензии через медиативный процесс, что ускоряет решение и снижает политическую нагрузку.
Перспективы развития
С учётом ужесточения регулирования СМИ, роль медиации может возрастать:
- Как инструмент снижения количества судебных дел, связанных с информационной сферой.
- Для формирования мирных каналов коммуникации между государством и независимыми изданиями.
- В качестве части образовательных программ для журналистов, обучающих навыкам конфликтного управления.
Итак, в Беларуси существует два «медиума»:
- Медиаторы — профессионалы, регулирующие процесс мирного разрешения споров на основе Закона от 12 июля 2013 г. № 58‑З «О медиации». Их деятельность поддерживается системой лицензирования и квалификационных комиссий.
- СМИ — средства массовой информации, регулируемые законом № 427‑З от 2008 г. и последующими поправками, включая новейший 2026‑й закон, позволяющий ограничивать работу иностранных медиа в случае «недружественных действий».
Оба направления тесно взаимосвязаны: медиация предоставляет эффективный механизм урегулирования конфликтов, возникающих в медиа‑сфере, а строгие законодательные нормы в отношении СМИ формируют правовой контекст, в котором эти конфликты могут возникать.
Для практикующих юристов, медиаторов и представителей медиа важно следить за текущими изменениями законодательства, поддерживать профессиональные стандарты и использовать медиацию как средство минимизации рисков и ускорения решения споров.
Полезные ссылки (по состоянию на 25 апреля 2026 г.)
- Текст закона № 274‑З от 30 июня 2023 г.
- Закон Республики Беларусь № 427‑З «О средствах массовой информации» (2008 г.)
- Об изменении закона о СМИ (2025 г.)
- Закон «О медиации» (12 июля 2013 г.)
- Постановление № 1184 «О реализации Закона о медиации» (31 декабря 2013 г.)
Следите за официальными публикациями, чтобы быть в курсе всех изменений и использовать правовые инструменты эффективно.